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南方日报:突破户籍樊篱给流动人口以希望

文章作者:采集侠 上传时间:2018-09-14

  3月6日下午,在十二届全国政协一次会议首次提案办理协商会上,公安部副部长黄明表示,流动人口有望落户长期工作地。

  现行户籍制度一直是横亘于城市流动人口面前的一道障碍,它将无数打拼追梦的外来流动人口阻隔于城市福利庇护之外,让其融入城市的梦想显得异常沉重。流动人口有望落户长期工作地,预示着城市户籍大门面向外来务工人员(流动人口)将不再是森严壁垒的铁板一块,开始露出温情的笑脸。此项工作如期顺利推进,必然有助于建立强化众多流动人口对于务工所在城市的融入感与归属感,给千千万万于城市辗转奔波追寻美好生活梦想的人们,带来前行力量与奋进希望。

  伴随着改革开放的春风吹拂,国人终于相对摆脱了户籍身份限制,在城乡之间、地区之间自由流动,农民进城务工成为时代潮流,并演变为稀松平常景象。但是城乡二元户籍制度樊篱使众多流动人口感到,自己虽然为城市建设、发展与繁荣立下了汗马功劳,但却不能像户籍人口一样享受到多重社会保障,进入城市但并未融入城市。城市外来务工者长年累月耳闻目睹或者切身感受流动人口与户籍人口在社会待遇方面的诸多差距,不仅难以对生活城市产生归属感,而且会加剧流动人口与本地户籍人口之间的心理距离,假如这种体系长期不被打破,必然使社会分层日益固化,不仅使流动人口于城市里无所皈依,而且会加剧本地人与外地人之间的心理裂痕。流动人口如能落户长期工作地,将具有破冰意义,它将对消弭社会裂痕、促进社会和谐与各阶层人员融合发挥积极作用。

  流动人口落户长期工作地是户籍制度改革的关键内容,也是户籍改革的“硬骨头”。习近平总书记说:“改革已经进入深水区,要敢于啃硬骨头。”流动人口是否能够如期于务工城市扎根落户,是判断改革是否敢于啃硬骨头的试金石之一。当这个“硬骨头”被啃下来,流动人口在医疗、教育、养老等方面的难题就有望循序推进加以解决,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”的美好愿望就能逐步成为可以触摸的现实图景。涂启智(深圳)