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广州日报:实名制“名存实亡”根在政策难治本

文章作者:采集侠 上传时间:2018-09-14

  手机实名制、上网实名制、购物卡实名制……曾几何时,一些部门推出的实名制被百姓寄厚望为治理诸多乱象的“良方”。然而,很多实名制在“登台亮相”后,在实施中已“名存实亡”。

  一个在理论设计上看似管用的制度,为何却在实践中漏洞百出、形同虚设、操作乏力,最终沦落到进退两难的境地?表面上看,这固然有社会管理部门执行力低下的问题,比如收费的时候应收尽收,管理的时候却应管不管,这使得看上去很美的政策徒有其名。然而,从根本上看,问题的症结显然在于实名制这项政策本身就难以治本。

  一者,实名制本身设计存在诸多漏洞,其中,最大的问题就在于,制度设计对相关管理部门的权责没有具体明确,也没有对制度落实不力的相应追究机制,这往往导致在具体问题的管理过程中,出现“多龙治水”的现象,再加上不作为鲜有问责,则更加肆无忌惮、无视制度的执行。

  二者,实名制并不能从根本上治理诸多乱象,社会管理部门仍需要集聚更多的智慧,提高乱象治理的能力和水平。就拿购物卡实名制来说,由于购买预付卡后的所有行为都不受监控,尤其是当下对权力监督的手段和力度严重不足,这使得官员总有办法规避,实名制整治预付卡带来的贿赂和腐败行为失去了应有的效果。

  某种程度上说,实名制的“名存实亡”,伤害的是民众对乱象治理的期待,毁掉的是社会管理部门的公信力。“形同虚设的实名制到底有治没治?”不啻是民众无奈的拷问!当下,不仅仅要通过尽快转变工作作风,确保实名制的执行力度,更要尽快探索出诸多乱象的治本之策,如此才能重塑公信力,挽救民众的信任危机。 (禹海君)