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宁波日报:公务单位免费食堂应破除

文章作者:采集侠 上传时间:2018-09-14

  薪金制下不该有免费午餐

  上级检查指导负责人到乡镇指导检查工作,只能在乡镇“廉政食堂”就餐,不准上烟酒,陪同就餐人员不能超过3个,人均消费一般不超过30元……这是湖南郴州市正在推行的乡镇“廉政食堂”相关规定,为刹住基层吃喝风提供了一个范本(新华社长沙2月5日电)。对此,笔者以为值得商榷。

  应该肯定,郴州市开设“廉政食堂”,规范接待标准,有利于遏制公款吃喝风。不过,在标准之内的饭钱仍由公家支付,就餐者个人不掏腰包就欠妥当了。这说到底还是公款招待、公费吃喝,与在酒店接待相比只是影响大小、数额多少的区别。尽管这种进步的积极意义不容忽视,但是并没有从根本上解决问题。让人不禁想问:大吃大喝不行,小吃小喝就可以吗?公务人员可以在乡镇食堂吃免费餐,农民到乡政府办事也能白吃吗?

  多年来,对公款吃喝的整治,往往限于量的层面,而忽视质的探究,这是吃喝风难以根治的一个重要原因。公共利益神圣不可侵犯,公共财政是不容私人占用的“高压线”,这应是社会的共识和公务人员的行为准则。自从国家对公职人员实行薪金制后,吃饭等个人和家庭的生活消费就该由自己负担,不能再有免费午餐了。这个道理并不难懂。至于干部出差,考虑到各地消费水平的差异,国家已经实行了补贴制度,不会因外出公干而影响生活质量。所以,对公职人员来讲,没有白吃白住的理由。接待单位的职责是提供便利条件,也没有为被接待对象免单的义务。现在有的干部走一路、吃一路,分文不付还照拿出差补贴,显然违背公理和原则。

  公款吃喝属于违规违纪、甚至违法,其实质是用公家的钱支付本该由个人承担的费用,这与在哪里吃喝并无太大关系。领导干部用自己的合法收入到饭店享受美味佳肴,何错之有?而在单位食堂白吃白喝,就是占公家的便宜,或者是揩职工的油,最起码属于不廉不洁。

  据说一些单位正在加强食堂建设,高档次装潢包厢、高薪招聘高级厨师,目的并不完全是为了改善职工就餐环境,而是要把公款接待由外向内转移。我想,群众的眼睛是雪亮的,这能脱离监督的视线吗?再者,花财政钱的单位有自定免费餐标准的权力吗?如果有的话,无疑是把公款招待合法化。至于标准,怕是很难说清楚的,风声松紧,标准可能上调下限,甲地乙地可能互相攀比。大吃大喝都是从小吃小喝蔓延开来的,这样治理公款吃喝,怕是会功亏一篑。

  习近平指出:“共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”利益和权力对于领导干部是块试金石,对待公共利益、他人利益和个人利益的态度至关重要。我想,这免费餐也应该属于“私利”和“特权”之列吧?事实上,国家对公共财政的管理有着严格的制度,任何人都不能例外。李德生同志生前曾回忆,他由军长岗位调到中央担任领导职务后得知,中央机关会议室的茶叶、会议期间工作餐都是按月结算,照价付款,没有任何补贴。那时候,领导干部主动交纳伙食费极为普遍,周恩来同志在百忙之中还要亲自查验餐费收据,绝不含糊。

  公务人员的吃饭问题不是小事情。公务人员办私事,当然不能用公款相互接待;就算是办公事,有工资、有补贴,又是职责所在,也没有用公款接待的理由。郴州市的乡镇食堂如果能把这些做好了,那就完美了,也才真正称得上是“廉政食堂”。(毛 矛)