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钱江晚报:“富吃穷”只有谴责远远不够

文章作者:采集侠 上传时间:2018-09-14

  近日,中国社科院发布社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市调查显示,受调查的低保家庭中,6成不是贫困家庭,而有近8成的贫困户却没有享受低保救助。

  该吃低保的没吃上,不该吃的反倒吃上了,这是怎么回事呢?

  低保救助金,是国家发给穷人的活命钱。可是,在一些人眼里,低保就是块唐僧肉,谁都可以吃,就看你本事如何。于是怪相不断,开着宝马领救济的来了,住豪宅的房产证里夹着低收入证明,曾有媒体报道,重庆城口县人事局某副局长的夫人,一人竟同时领3份低保。低保,成了一些有钱人和有权人的“福利”,好不悲哀。

  1月22日,人民日报报道说,作为试点城市,湖南湘潭市从2011年6月开始,已对4167户新申请城市低保救助的家庭财产进行核对,结果只有1244户符合条件被纳入低保救助,核对检出率为70%。仅一年,湘潭市就节约了3000多万元社会救助资金。把低保金当成唐僧肉,想方设法伸手,在这一点上,倒也没有什么“城乡差别”。

  有8成的贫困户没有享受到低保救助,应该说这一政策的推行是不成功的。当然比例之高也不奇怪,6成不该吃低保的人混进低保,分享“穷乐”,这比例能不高吗?局外人混得进,说明有洞可钻。这个“洞”暴露出在低保政策推行过程中,缺少好的制度保障;没有好的制度保障,在执行过程中势必会漏洞百出、变味变质。

  绿皮书称,实践中划一条贫困线难,在农村计算家庭收入,一直是困扰政策实施的一个主要问题,这也为政策实施过程中的滥用职权、弄虚作假留了余地。这话不能说没有道理,但导致职权滥用和弄虚作假的根本原因还是在于权力缺少监督,违法无需付出太大成本或根本不用成本。

  在不少地方,村官借低保搞腐败现象十分严重。其实,在一个村子里,抬头不见低头见,谁家穷谁家富,村干部心里十分清楚。但低保发给谁,往往自行一套标准,七大姑八大姨,与村干部沾亲带故的是一类;懂得礼数,给村干部“进贡”过的是一类。指标都给了关系户,而那些确实困难的群众大都是没有资本搞关系的,只能生活在不被阳光照着的地方。在所谓的低保申请中,虽然也走了申请、评议、公示等形式,但搞点“猫腻”还不容易?

  当为弱势群体提高保障的低保异化成了“人情保”、“权力保”,其性质的恶劣不亚于移民款、救灾款的被挪用。不该吃低保的吃低保,实际上就是与贫困户“争抢”有限的社会救济资源,被舆论指责不讲道德。如果属道德范畴内事,只能在道德上予以谴责,从根本上改变不了“富人吃低保”现象。

  所以,对“富人吃低保”现象的认识,不能仅停留在道德层面上,对滥用职权,以低保作交易筹码的责任人要追究法律责任;对弄虚作假,“骗”取低保的人,要坚决让他们把吃进的低保金一分不少地吐出来。这样,让分配低保的人不敢昧着良心,让不该吃而又想伸手的人有心无胆。当然,最理想的方法还是依靠群众,群众的眼睛是雪亮的,信息公开,民主决策,把“活命钱”用在刀刃上。