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湖北日报:清理有碍社会公正的规则

文章作者:采集侠 上传时间:2018-09-14

  清理有碍社会公正的规则

  公正是社会创造活力的源泉,也是提高人民满意度的一杆秤,要不断地清理有碍社会公正的规则,要使“明规则”战胜“潜规则”。

  李克强总理17日在答记者问中,鲜明地提出了推动促进社会公正改革的课题。他强调:公正是社会创造活力的源泉,也是提高人民满意度的一杆秤,要不断地清理有碍社会公正的规则,要使“明规则”战胜“潜规则”。

  实现社会公平正义,是老百姓过上有尊严生活的最大期盼之一,也是党和国家推进各项改革的一个重要取向。党的十八大强调:要加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展的权利。

  在促进社会公平正义中,我们湖北和全国各地一样,已做了诸多努力并取得不少进展。但也要看到,促进社会公平正义,是一个螺旋式上升过程。随着民主法制的发展和新的生产、生活领域不断拓展,各种公正诉求越来越多、越来越高。而观察我们身边的现实,发现有不少陈规却跟不上这种需要,妨碍着公正的实现。

  譬如,在市场经营方面,有些民企特别是中小民企,难以与大型企业一样享受平等的市场准入权益,其对社会经济资源的分享处处受制,民营资本也很难进入金融、能源等领域。在共享公共服务方面,城乡户籍壁垒仍未根本打破,广大农民工仍难与城市户籍人员一样,公平地享受教育、医疗、社保、购房、自由迁徙等平等机会;城镇中的企业职工养老金与机关事业单位人员养老金“双轨制”,也使得养老金数额差别过于悬殊。在收入分配方面,劳动报酬在初次分配中不公、垄断行业凭借资源垄断收入过高等问题也待破解。尤其令人痛恨的是,有些地方“潜规则”盛行:一些手握权力者,耍特权攫取紧缺资源,大搞“权力经济”;还有上学要“赞助”、招人搞“萝卜招聘”、招投标玩“暗箱操作”等,这些都深为公正原则所不容。

  合情合理合法的规则,是规范社会秩序和社会行为的法则。十八大强调的“三个公平”中,规则公平是根本、是保证。如果规则不公平,那就难以保障权利公平、机会公平的充分实现,整体的社会公正也难免打折扣。而规则要保持公平,就必须在推动促进公正的改革中,不断地清理诸如上述那些不适应公正要求的部分,尤其要以“明规则”战胜“潜规则”,使那些严重损害社会公正的“潜规则”得到有效遏制。

  “明规则”是什么?说到底,就是堂堂正正的、有利于保护和实现社会公正的法律制度。李克强总理讲,“政府理应是社会公正的守护者”。怎么守护?他指出:“建设法治政府,这尤为根本,要把法律放在神圣的位置,无论任何人、办任何事,都不能超越法律的权限,我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。”法治是社会公正的基石。政府敬畏法律,用法治精神来发展现代经济和现代社会,做到一切依法施政,依法执法,依法纠正不公正规则,依法保障法人和自然人公平参与经济社会建设、共享发展成果的平等权利和机会,那么,公平的环境就不难形成,照耀公正的阳光就会更加灿烂。

  当前,我们最该加紧做的,就是切实针对存在的问题,优化保障公正的规则,把促进社会公正的各项改革举措,深入地抓实、抓细、抓到位。(刘章西)