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经济日报:期待铁路售票不再“独家专营”

文章作者:采集侠 上传时间:2018-09-14

  认为铁路票价低的一个主要依据是,铁路基础运价从1995年以来一直没涨过。虽然铁路基础运价十多年没调,但随着高铁动车大量开通、部分普通列车停运,整体票价水平已呈“结构性上涨”。

  新成立的中国铁路总公司承继了原铁道部高达2.6万亿元的债务,有人主张通过提高票价来帮助还债。发改委一位研究人士认为,“客运只占铁路总收入的30%左右,涨价对还债帮助不大,影响却很大,所以铁路在票价问题上会保持谨慎。”

  铁路市场化改革,和涨价不能画等号,而应根据市场需求进行浮动,形成一个更加灵活的票价体系。

  很多高铁在票价不低的情况下仍然年年亏损,原因是成本太高。中西部一些城市,没必要一律建时速300公里以上的高铁,快铁、客货混跑可能更符合实际需求。

  虽然铁道部拆分为国家铁路局和中国铁路总公司,但铁路的实际经营者,仍然只有一家。铁路经营的“一统天下”,最直接的表现就是火车票网上订票的“独家专营”,这也是旅客反映较为强烈的问题。

  去年,携程、京东等电商网站曾试水火车票网购业务,但铁路部门随即表态,12306是火车票的唯一直销网站,未授权其他网站开展火车票发售业务。电商的火车票网购业务也就随之停止。值得关注的是,携程网近日又重启了火车票网络预订业务,这被业界视作一个试探性的举动。

  商业网站的火车票预订,并不是真正意义上的“网购”,而是“代购”,最终还需要到铁路部门买票,才能完成整个交易。随着铁路总公司的挂牌,此举会否打开票务销售的“铁板一块”值得期待。

  一边是“一票难求”,一边是“空座不少”,曾因票务信息不对称导致的尴尬,既反映了“独家专营”的弊端,也造成了运力的浪费。对此,一些人认为,铁路政企分开后,票务销售和服务也应引入市场机制,让旅客有更多便捷的选择。